Menos de tres meses después, el acuerdo anunciado entre el Gobierno y la Junta de Andalucía para Doñana queda en suspenso. El Gobierno ha paralizado temporalmente el acuerdo alcanzado el 27 de noviembre con el Ejecutivo andaluz (PP) para resolver, a través de un plan social de 350 millones de euros, el conflicto con los productores de fresa que están agotando el nivel freático bajo este espacio natural. La razón esgrimida por el Ministerio de Transición Ecológica es una reforma legislativa expresa del gobierno de Juan Manuel Moreno Bonilla que concede amnistía a algunos de estos productores ilegales de fresa, y que tiene previsto aprobar esta semana en el Parlamento de Andalucía. Según el departamento de Teresa Ribera, aunque el marco de actuación previo a noviembre sigue activo, de momento la parte correspondiente al nuevo acuerdo con el Consell está bloqueada.
La ministra y vicepresidenta tercera ha anunciado este lunes, durante una rueda de prensa en Madrid: “Mañana teníamos prevista una jornada con ayuntamientos, centros universitarios y agricultores para discutir los términos exactos de las medidas acordadas en noviembre y ahora convocaré la presidente. (Andaluz) porque le voy a suspender. Estoy sorprendido y profundamente arrepentido. Por el momento soy prudente, pero suspenderé la sesión de mañana».
Ribera añadió: “Me preocupa lo que he visto, ya publicado en un diario oficial. Para Moreno Bonilla el acuerdo por Doñana fue bastante importante, no sé si hubo algún malentendido en el camino, pero el decreto ley que nos encontramos por sorpresa nos hace pensar que hay que tener cuidado con lo que pasó. De la noche a la mañana asistimos a una legalización retroactiva de los usos agrícolas en tierras forestales”. Los servicios jurídicos del ministerio están analizando actualmente la reforma exprés prevista por la junta andaluza, y también está por ver si Ribera y Moreno se reunirán el jueves, como estaba previsto.
La semana pasada, el Consell abrió la puerta a la amnistía para unos agricultores de la comarca de Doñana que han agravado el deterioro del parque agotando su nivel freático con sus invernaderos ilegales de fresas. Por supuesto, lo hizo con un lenguaje complicado y en sólo tres párrafos de una orden ejecutiva de 600 páginas y un escrito de 1.927 páginas. El Gobierno regional está reformando su ley forestal para extender una alfombra roja a los agricultores que produzcan frutos rojos en terrenos forestales adyacentes a la reserva ecológica y otros cultivos en cualquier otra región de Andalucía.
La aprobación del decreto-ley en el pleno del Parlamento está prevista para el miércoles, por lo que todo va contra el tiempo. Hace una semana, el Consejo presentó a la oposición su decreto-ley de 600 páginas en un plazo expreso de siete días, lo que provocó una protesta de los diputados y una pelea con acusaciones de «cacicada» contra el PP andaluz.
Ante la reacción de Ribera y el anuncio de su suspensión, Moreno se dispone ahora a dar marcha atrás: «En este asunto la Comisión no actúa unilateralmente ni dando la espalda a nadie (…). Por parte de la Junta de Andalucía, no hay problema en sentarse con el ministerio, escuchar su propuesta y buscar una fórmula para redactar el artículo. Tardaremos dos minutos en ponernos de acuerdo”, afirman fuentes cercanas a Moreno.
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El cambio legal previsto es sutil pero efectivo: la ley andaluza garantizaría que a partir de ahora los agricultores serán sancionados con 30 años de pena por plantar cultivos -de regadío o de secano- donde había bosques de pinos o eucaliptos -especies de ciclo corto- queden exentos de dicha obligación. multas administrativas. Es decir, si la ley forestal andaluza prohibía desde 1992 a un agricultor plantar fresas donde anteriormente había plantado árboles, con el fin de favorecer la regeneración de la sierra andaluza, ahora esta prohibición ha sido levantada.
Sobre todo, este cambio normativo prevé que el agricultor no tendrá que hacer frente a las multas impuestas hasta ahora por la eliminación de estas explotaciones forestales intensivas, ya que el Consejo decreta la retroactividad de la medida. El decreto-ley beneficia a algunos de los agricultores ilegales multados en la región de Doñana, pero también a muchos otros que, en distintas regiones andaluzas, han infringido la ley cambiando usos del suelo hasta ahora prohibidos. Queda por ver cuántas hectáreas de regadío se beneficiarían de Doñana.
El artículo 242 del previsto decreto ocupa sólo tres apartados que modifican la ley forestal andaluza de 1992. La Comisión afirma que «se limita a adaptar la ley forestal andaluza a la ley estatal», según fuentes de presidencia, pero en realidad va mucho más allá. más lejos. : cambiando su redacción, ahora será posible en Andalucía devolver a usos agrícolas terrenos antiguamente forestales siempre que los árboles «estén presentes» y no durante el tiempo mínimo previsto para las especies de ciclo corto, como marca la ley del Estado. En otras palabras, si los árboles se queman, el agricultor puede plantar fresas o tomates y no está obligado a replantar el bosque.
Además, si por ejemplo hace cinco años un agricultor decidió arrasar un bosque de pinos para cambiarlo por invernaderos de fresas y fue multado por los agentes medioambientales de la Junta, ahora estas sanciones serán perdonadas si el agricultor recurre sus multas, al esgrimir el cambio legal en curso. «Quedan excluidos del carácter forestal las superficies que, reuniendo las características descritas en el primer párrafo de este artículo, fueran devueltas a usos agrarios por sus propietarios antes de su entrada en vigor», se lee en el texto propuesto por el PP andaluz.
Juan José Carmona, representante de agricultura en la organización ecologista WWF, critica la amnistía diseñada por Moreno: “Diga lo que diga el Consejo, hay una amnistía porque archiva con carácter retroactivo los expedientes de tramitación ilegal de suelos. Si en 1994 un agricultor instaló eucaliptos y luego invernaderos, ahora huye y se le perdona la ofensa”. Los ecologistas no saben cuántas hectáreas en la zona de Doñana se beneficiarán del cambio legislativo previsto por los partidos populares, pero tampoco más allá del parque, porque se han producido cambios en el uso del suelo forestal en toda la región.
Carmona cuestiona la fórmula elegida por el Consejo del Decreto-Ley, porque evita todos los informes técnicos obligatorios para su aprobación urgente, criticada también por la oposición política. El reglamento modifica 176 normas de golpe y los grupos políticos sólo tuvieron siete días para analizarlo, evitando que el PP fuera tratado como un proyecto de ley, y por tanto la oposición pudiera presentar enmiendas para su mejora o supresión. “¿Qué tan urgente es esto?” Ninguno. El ministerio debería exigir al menos que se elimine la retroactividad de la norma, porque carece de lógica”, critica el portavoz de WWF.
La reforma expresa del decreto-ley abre muchas otras cuestiones que los partidos populares han intentado evitar con su urgencia de tratamiento parlamentario. Por ejemplo, si los agricultores que han cambiado de uso del suelo tienen derecho o no a beneficiarse de las ayudas previstas por el plan social de 350 millones, que ofrece hasta 100.000 euros por hectárea a los agricultores que retiren sus invernaderos, así como a los que hagan trampa. la ley y con pozos ilegales han agotado el acuífero de la reserva.
Este proyecto de transformación de terrenos forestales en agrícolas fue calificado como “el engaño de Moreno” por el PSOE andaluz, según informó este lunes la Cadena SER: “En secreto, sin participación, sin debate y volviendo a lo acordado con el gobierno”. Gobierno español quiere colar una vez más su propuesta de transformar terrenos forestales en suelo agrícola en toda Andalucía y en particular en la región de Doñana. O esto cambia o anuncio que nos volvemos a reunir en el Tribunal Constitucional”, advirtió el dirigente socialista Juan Espadas en la red social X (antes Twitter).
Mientras tanto, el polémico proyecto de ley presentado al Parlamento por el PP andaluz para ampliar el regadío en Doñana y que iba a ser retirado tras la firma del pacto con la transición ecológica, como anunció Moreno en noviembre, sigue vigente y pendiente. página web del Parlamento de Andalucía, por lo que continúa en tramitación.
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