Los principales cambios acordados para la futura ley de amnistía | España

El proyecto de ley de amnistía para los condenados, procesados ​​y acusados ​​por hechos relacionados con el procés catalán sufrirá algunos ajustes en base a las cinco enmiendas presentadas por Junts sobre las que llegaron a un acuerdo el PSOE y el partido (enmienda transaccional) de Carles Puigdemont. El nuevo texto necesita el apoyo del resto de grupos que votaron la investidura de Pedro Sánchez para avanzar en el seno de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados, que se reúne este jueves. Las principales novedades son las siguientes:

Malversación de fondos de amnistía vinculada a proceso mientras no haya habido enriquecimiento. Los principales dirigentes independentistas que no huyeron de Cataluña fueron declarados culpables de sedición y malversación de fondos. El Gobierno ha reformado el Código Penal para reducir las penas cuando la malversación no da lugar a un enriquecimiento personal. Pero los tribunales entendieron que los condenados habían cometido el delito que el Código Penal no contempla (malversación agravada). Las enmiendas adoptadas el miércoles apoyan la idea de que se puede conceder amnistía por delitos de malversación de fondos siempre que no haya habido enriquecimiento. Se añadirá al texto un nuevo artículo para apoyar esta idea: “No se considerará enriquecimiento la asignación de fondos públicos a los fines previstos en los artículos a y b cuando, con independencia de una adaptación al ordenamiento jurídico, no se haya sido planeado. para obtener beneficio personal. » de carácter patrimonial. »

Tortura y terrorismo. Las enmiendas especifican que los delitos de tortura quedan excluidos de la amnistía, «con excepción de los tratamientos que no superen un umbral mínimo de gravedad porque no son capaces de humillar o degradar a una persona o de mostrar una reducción de su dignidad humana o de provocar miedo». , angustia o inferioridad de una manera que pueda destruir su existencia moral o física. También quedan excluidos de la amnistía los actos de terrorismo “que, por su finalidad, puedan ser calificados como tales por la directiva europea y, a su vez, hayan provocado intencionadamente graves violaciones de los derechos humanos, en particular los regulados por los artículos 2 y 3 de la Convención Europea. para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales y el derecho internacional humanitario. Esta modificación elimina las referencias a los delitos terroristas tipificados en el Código Penal español.

Traición siempre que exista una amenaza efectiva y real. Tampoco serán amnistiables los delitos de traición a la patria y contra la paz o la independencia del Estado, tipificados en el Código Penal español, como ya se indicaba en el anterior texto de la ley de amnistía: “Cada vez que se produzca una amenaza efectiva y real y El uso efectivo de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de España en los términos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas o en la Resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 24 de octubre de 1970.

Remuneración con excepciones. Actos relacionados con proceso que hayan sido sancionados no tendrán derecho a indemnización tras la aplicación de la amnistía, salvo aquellas que hayan sido impuestas «al amparo de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana de 2015 por infracciones muy graves siempre que, a criterio de la Administración , «considera que a estos efectos se cumplen los criterios de proporcionalidad».

Dos meses antes de que la ley entrara en vigor. Se modifican las fechas del alcance de la ley, que afectaba a hechos ocurridos desde el 1 de enero de 2012 y ahora se posponen al 1 de noviembre de 2011.

Referencias en el preámbulo a las directrices de la Comisión de Venecia para explicar las nuevas enmiendas. Los redactores de las enmiendas introdujeron un párrafo para explicar que el nuevo texto tenía en cuenta lo declarado por la Comisión de Venecia en su 94ª sesión plenaria el 11 de marzo de 2013: “De acuerdo con las directrices de la Comisión de Venecia, una y una detallada Se ha establecido una definición para los actos susceptibles de amnistía, en aras de la seguridad jurídica y la igualdad ante la ley. Esto es crucial, en particular, cuando se trata de delitos de malversación de fondos, diferenciando claramente entre actos amnistizables y amnistables. actos de corrupción a los que tal medida no sea aplicable. Y precisa: «Corresponde, por tanto, al poder legislativo establecer los criterios para beneficiarse de la amnistía y al poder judicial identificar las personas específicas incluidas en el ámbito establecido por el legislador», explica el nuevo texto. La règle, selon l’amendement, intègre « des exclusions spécifiques pour garantir le respect des normes internationales et répondre à la jurisprudence pertinente, notamment en ce qui concerne les violations graves des droits de l’homme, reflétant les positions de la Cour européenne des derechos del hombre (….) «.

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